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作者:王平lawyer
來源:法園金融法律研究(ID:Lawgarden-Finance)
隨著房地產(chǎn)、政信業(yè)務(wù)的不斷收縮,許多信托公司紛紛轉(zhuǎn)型探索消費金融、股權(quán)投資、家族信托等創(chuàng)新方向,本文結(jié)合筆者參與的一個股權(quán)投資信托項目,就相關(guān)重點問題分享如下:
信托公司開展股權(quán)投資業(yè)務(wù),即設(shè)立信托計劃募集資金,以信托計劃資金參與未上市企業(yè)股權(quán)投資。既然涉及入股投資企業(yè),入股分為三種方式:
其一、信托公司代表信托計劃直接入股目標公司,由于信托計劃本身不能登記為股東,此模式下,信托公司將直接登記為信托公司股東。根據(jù)中國銀保監(jiān)會辦公廳《關(guān)于清理規(guī)范信托公司非金融子公司業(yè)務(wù)的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕85號)的規(guī)定,其中境內(nèi)一級非金融子公司是指信托公司在境內(nèi)以固有資產(chǎn)直接投資設(shè)立或以投資資管產(chǎn)品等方式間接投資設(shè)立的,具有控制權(quán)且未持有金融業(yè)務(wù)許可證的公司。此模式下,信托公司一般不會掌握目標公司的控制權(quán),此模式在理論上可行,但實際操作中,信托公司一般不愿意直接入股實體企業(yè),因而該模式在實際中操作較少。
其二、信托公司以其控股的私募管理人作為GP或GP之一,以信托計劃資金投入私募基金,由私募基金直接入股目標公司。根據(jù)中國銀保監(jiān)會辦公廳《關(guān)于清理規(guī)范信托公司非金融子公司業(yè)務(wù)的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕85號)的規(guī)定,信托公司可選擇保留一家目前經(jīng)營范圍涵蓋投資管理或資產(chǎn)管理類業(yè)務(wù)的境內(nèi)一級非金融子公司。該公司僅可作為私募基金管理人受托管理私募股權(quán)投資基金,且不得控制、共同控制被投資方或?qū)Ρ煌顿Y方施加重大影響,不得參與被投資方的日常經(jīng)營,投資年限不得超過5年。由于前述規(guī)定對信托公司控股的私募管理人具有較為嚴格的限制,因此,這種模式在未來的操作中將會產(chǎn)生障礙。
其三、信托公司與私募基金管理人合作,作為有限合伙人持有有限合伙制基金份額,參與股權(quán)投資。由于信托公司主營業(yè)務(wù)為地產(chǎn)、政府平臺,股權(quán)投資業(yè)務(wù)屬于創(chuàng)新業(yè)務(wù),股權(quán)投資領(lǐng)域較為陌生,與專門從事股權(quán)投資的私募管理人進行合作有助于把控股權(quán)投資風險以及對接到更好的項目資源。因此,該模式是較好的一種選擇。但是,該模式下,為了讓私募管理人盡職履責,一般要求私募管理人跟投一定的份額。
信托公司設(shè)立信托計劃開展股權(quán)投資,由信托委托人認購信托份額,委托人包括機構(gòu)和自然人,根據(jù)《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導意見》(銀發(fā)〔2018〕106號)的規(guī)定,資產(chǎn)管理產(chǎn)品可以再投資一層資產(chǎn)管理產(chǎn)品,但所投資的資產(chǎn)管理產(chǎn)品不得再投資公募證券投資基金以外的資產(chǎn)管理產(chǎn)品。那么,如果信托計劃還需要再投資私募股權(quán)基金,信托委托人則不得為資產(chǎn)管理產(chǎn)品。
根據(jù)《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導意見》(銀發(fā)〔2018〕106號)的規(guī)定,金融機構(gòu)發(fā)行和銷售資產(chǎn)管理產(chǎn)品,應(yīng)當堅持“了解產(chǎn)品”和“了解客戶”的經(jīng)營理念,加強投資者適當性管理,向投資者銷售與其風險識別能力和風險承擔能力相適應(yīng)的資產(chǎn)管理產(chǎn)品。那么,股權(quán)投資信托由于風險較高、投資周期長、流動性差等特點,必須高度重視客戶適當性管理。投資者適當性管理的一個重要環(huán)節(jié)即是客戶風險測評問卷,對于信托產(chǎn)品,既有公司直銷設(shè)計的風險測評問卷,還有代銷機構(gòu)設(shè)計的風險測評問卷,在股權(quán)投資信托業(yè)務(wù)中,是否要單獨設(shè)計項目的測評問卷?繼續(xù)適用代銷機構(gòu)或自銷的問卷?需要進行事先確認,以免留下銷售瑕疵。
信托公司作為受托人,一般職責包括根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和信托計劃文件的約定管理、運用、處分信托財產(chǎn),根據(jù)信托計劃文件的約定向受益人支付信托利益,依照法律法規(guī)的規(guī)定為受益人的利益行使因信托財產(chǎn)的管理、運用、處分所產(chǎn)生的權(quán)利等。但作為股權(quán)投資信托項目的受托人,其作為受托人的受托人職責還應(yīng)考慮以下兩個層面:
其一、在開展股權(quán)投資過程,不再是以項目為導向設(shè)立信托計劃,而是信托計劃設(shè)立后尋找項目,面對不斷推進過來的商業(yè)計劃,如何找到最適合投資的項目?投資決策委員會在這個過程中起到重要作用。如果與私募基金合作,信托公司必須派員作為項目投資決策委員會成員,必要時還應(yīng)當取得決策的一票否決權(quán)。
其二、對于已經(jīng)投資的項目公司,參與目標公司的公司治理,立足一線把控投資風險至關(guān)重要。信托公司是否要向項目公司委托董事或監(jiān)事?對于與私募管理人合作的項目,是否僅僅由私募管理人對項目委托董事或監(jiān)事?這項都將影響直接決定項目公司的治理。
股權(quán)投資面臨的風險不同于傳統(tǒng)的債權(quán)投資,如果是通過私募基金進行股權(quán)投資的,則涉及兩個層面的風險提示,即信托計劃向信托委托人進行的風險提示,以及私募基金向信托計劃進行的風險提示。
對于信托計劃向委托人進行的風險提示,按照項目的實際情況以及股權(quán)投資本身的情況進行風險提示即可。就私募基金向信托計劃的風險提示,信托公司必須對該風險提示條款進行審閱,應(yīng)當代表受托人進行風險揭示條款的商談。另外,私募基金的風險提示應(yīng)當一并向信托委托人進行揭示。
信托公司開展股權(quán)投資業(yè)務(wù),相較于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)而言,需要考慮及注意的細節(jié)更多,包括信托報酬的提取、信托資金的用途安排、原狀分配、合伙人權(quán)利義務(wù)等等,這些事項的決策取舍,都將影響客戶權(quán)益,最終影響項目的成功運作及落地。
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